【代理报关】代理报关进口转关详细说明 |
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| 保税（protective tariff; protective trade)保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。中国现行保税制度的主要形式 一是为国际商品贸易服务的保税仓库、保税区、寄售代销和免税品商店；二是为加工制造服务的进来料加工、保税工厂、保税集团 保税业务流程图 第一合同备案 第二 合同变更 第三 合同核销 第四 深加工结转 所需单证 一、 申请建立保税工厂须向海关交验以下单证： （一）工商行政部门颁发的营业执照； （二）《加工贸易保税工厂申请书》、《加工贸易保税工厂申请事项表》； （三）企业申请报告； （四）保税工厂管理制度及仓库管理员岗位制；审批程序：设立保税工厂由经办关员、科、处长、主管关长四级审批后，报办公室发文。 二、 三资企业加工贸易合同备案须提供下列单证： （一）外经贸主管部门签发的《加工贸易业务批准证》；如属配额许可证管理的商品，则还应提供《外商投资企业加工贸易进口配额证明》。 （二）进料加工的进出口合同或来料加工的来料加工合同 （一式二份）。 （三）已填写企业基本情况并加盖企业公章的《登记手册》经报关行输机打印的《加工贸易备案呈报表》 （预录入）； （四）如需外发加工，还需提供与加工单位签订的正本加工协议一份； （五）如加工产品不直接出口而需结转给国内其他企业作深加工的，需提供深加工单位的出口合同或加工贸易手册； （六）海关需要提供的其他单证。 三、 外（工） 贸 公司加工贸易合同备案须提供下列单证： （一） 外 经贸主管部门签发的，加工贸易业务批准证》；如属配额许可证管理的商品 还应提供《加工贸易业务批复单》； （二） 进 料加工的进出口合同或来料加工的来料加工合同 （一 式二份） ； （三） 与 加工单位的加工协议 （正 本） 加 工单位的营业执照、税务登记证；如属外地手册，还应提供加工单位的保证函和经营单位主管海关的关封； （四） 如 须外发加工，还应填写《外发加工申请表》，并提供正本加工协议一份。 （五） 已 加盖公章的《登记手册》及经报关行输机打印的，加工贸易备案呈报表》 （预 录入）。 （六） 海关需要的其他单证。 四、 加工贸易合同申请变更时应提供下列单证： （一） 企 业申请报告； （二）合同变更金额超一万美元的，须提供外经贸部门批件 （三） 变 更后的合同； （四） 加 工合同变更预申报情况表。审批程序：一般项目变更只需二级审批，其中变更进口金额还需重新去银行变理台账。重点敏感商品增补关区以外进出口岸则需三级或四级审批。 五、 加工贸易不作价设备审批应交验下列证： （一） 外 经贸主管部门批准的加工贸易合同 （内 含设备不作价条款） ； （二） 《 加工贸易不作价设备申请备案清单》； （三） 加 工贸易登记手册和加工合同备案呈报表 （预 录入） ； （注 ：贸易方式一律填写“不作价设备”，征免性质填写“加工设备”） ； (四) 其 他有关单证。 六、 加工贸易手册核销所需单证： （一）、 已履行完毕的加工贸易手册； （二）、 进出口报关单； （三）、 预录入的报核单； （四）、 其他海关需要的单证。 七、 加工贸易手册延期所需单证： （一）、 需延期的加工贸易手册； （二）、 企业延期申请报告； （三）、 延期在三个月以上或第二次延期的，应附外经贸主管部门的意见； （四）、 延期预录入单。 八、加工贸易深加工结转转出所需单证： （一）、1、外经贸主管部门的批准意见； （二）、《中华人民共和国海关加工贸易保税货物深加工结转申请表》一式四联； （三）、调出方的《登记手册》； （四）、转出、转入双方签订的购销合同或协议。 （五）、海关需要的其他单证。 九、 加工贸易深加工结转转入所需单证：[1] （一）、转出地海关审批的《申请表》； （二）、转出、转入双方《登记手册》； （三）、转出、转入双方企业签订的购销合同或协议； （四）、进口及出口货物报关单。 十、申领加工贸易分册需提交的单证： （一）、已填写并加盖企业印章的《加工贸易分册申请表》； （二）、已预录入的《加工贸易分册呈报表》； （三）、海关核发的原加工贸易手册； （四）、已加盖企业印章并与总册相同类型的未使用《登记手册》； （五）、申请深加工结转分册的应提供外经贸部门出具的深加工结转批准意见； （六）、海关需要的其他单证。 十一、客供辅料的审批。具体范围是署监（1996）120号附件所列78种商品且金额在5000美元以下（含5000美元）。对超过范围的按手册管理。 接受登记备案时应收取下列单证： （一）、企业在海关《辅料登记本》上登记并编号； （二）、与外商签订的产品出口合同或协议复印件二份； （三）、进口辅料的发票复印件二份； （四）、如果是外贸或工贸公司同时还必须提供与工厂签订的外销产品收购合同正本及复印件各一份。 （一）免税、保税及税收政策 进口的生产设备和自用的机械设备、建筑材料及合理数量的办公品等，免征海关关税和进口代征税；境外和区内间进出货物，免征关税及进口代征税；用于加工出口的料件免征关税及进口代征税，采用进口料件加工产品内销时，按料件进口价格计缴关税及进口代征税。 经营期在十年以上的外资生产型企业，享受自获利年度起所得税“免二减三”的优惠，按15%税率缴纳企业所得税。减免期满后对当年出口产值达到70%的企业，所得税减按10%征收。 （二） 免证及其它减免 境外和区内之间进出货物，免配额，免进出口许可证（被动配额除外）；加工贸易不实行银行保证金台帐制度，设备免税无需外经贸部门审批；保税或非保税货物无存储年限限制；注册外资贸易企业无条件限制。 （三） 外汇政策 企业可均开立外汇帐户，实行意愿结汇，不限额留汇，不需办理外汇核销手续。区内企业之间可以以外币计价结算，也可以以人民币计价结算，在规定的范围内允许购汇。 保税额度 加工贸易合同项下的海关准予备案的材料，全额保税。 加工贸易合同项下的海关不予备案的料件，以及试车材料、未列名消耗性物料等，不予保税，进口时按照一般进口照章征税。 保税制度 根据《中华人民共和国海关法》，保税是对货物而言，一般说保税货物，它是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 保税制度是一种国际通行的海关制度。是指经海关批准的境内企业所进口的货物，在海关监管下在境内指定的场所储存、加工、装配，并暂缓缴纳各种进口税费的一种海关监管业务制度。上述货物则称为保税货物。 保税工厂 由具有建立保税工厂条件的经营加工贸易的单位，向海关递交申请书，经海关审核有关证明文件并进行实地勘查，确实符合条件的，批准设立保税工厂并发给《加工贸易保税工厂登记证书》，并在核发的加工登记手册上加盖保税工厂戳记，加工单位凭此进口料件，保税加工出口。 保税区 保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入。运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造，但必须处于海关监管范围内。外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，尚可自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。 又称保税仓库区，是经国务院批准设立的、海关实施特殊监管的经济区域，是中国目前开放度和自由度最大的经济区域。其功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能。根据现行有关政策，海关对保税区实行封闭管理，境外货物进入保税区，实行保税管理；境内其他地区货物进入保税区，视同出境；同时，外经贸、外汇管理等部门对保税区也实行较区外相对优惠的政策。 根据《保税区海关监管办法》，“保税区”是指海关监管的特定区域。海关对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。 保税区是中国继经济特区、经济技术开发区、国家高新技术产业开发区之后，经国务院批准设立的新的经济性区域。由于保税区按照国际惯例运作，实行比其他开放地区更为灵活优惠的政策，它已成为中国与国际市场接轨的“桥头堡”。因此，保税区在发展建设伊始就成为国内外客商密切关注的焦点。 保税区具有进出口加工、国际贸易、保税仓储商品展示等功能，享有“免证、免税、保税”政策，实行“境内关外”运作方式，是中国对外开放程度最高、运作机制最便捷、政策最优惠的经济区域之一。 1990年6月，经中央批准，在上海创办了中国第一保税区——上海外高桥保税区。1992年以来，国务院又陆续批准设立了14个保税区和一个享有保税区优惠政策的经济开发区，即天津港、大连、张家港、深圳沙头角、深圳福田、福州、海口、厦门象屿、广州、青岛、宁波、汕头、深圳盐田港、珠海保税区以及海南洋浦经济开发区。目前全国15个保税区隔离设施已全部经海关总署验收合格，正式投入运营。 1992年，在邓小平同志南巡讲话发表之后，各保税区纷纷加快了实质性启动，基本建设进展迅速，初步形成了招商引资的软硬环境，海内外客商投资踊跃，大多数保税区首期开发区域的土地已批租或出让完毕，并在进一步开发二期工程，吸引外资工作也出现了可喜的局面。 经过多年的探索和实践，全国各个地区的保税区已经根据保税区的特殊功能和依据地方的实际情况，逐步发展成为当地经济的重要组成部分，目前集中开发形成的功能有保税物流和出口加工。 随着中国加入WTO，全国保税区逐步形成区域性格局，南有以广州、深圳为主的珠江三角洲区域，中有以上海、宁波为主的长江三角洲区域，北有以天津、大连、青岛为主的渤海湾区域，三个区域的保税区成为中国与世界进行交流的重要口岸，并形成独特的物流运作模式。 保税物流中心 保税物流中心一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。保税物流中心分两类：A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B型，主要由一家或多家投资主体投资建设，并由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。 保税物流中心的功能有9项：保税仓储；国际物流配送；简单加工和增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税。 保税物流中心的主要作用：一是解决一般贸易出口商品入中心退税问题；二是解决一般贸易进口商品保税问题；三是解决加工贸易中的深加工和结转货物问题。 保税港 “保税港”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能的特殊经济区。享受保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的政策。主要税收政策可概括为：境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。 保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能。与保税区相比，保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；与出口加工区相比，保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。 中国现有保税港区情况： 保税物流一日游业务介绍 一、可以利用保税物流园区政策的企业及业务 加工贸易企业的产品可以供国内另外的加工贸易企业作为出口产品的料件，或者供国内可以享受该产品免税政策的企业使用。 供货方利用保税物流园区办理出口手续，货物运交保税物流园区企业，可以到当地外管局和国税局办理收汇核销、出口退税、有手册的到海关核销手册。 需求方按照进口有关手续在保税物流园区办理进口报关。有手册或免表的保（免）税进口，也可以缴税进口。从保税物流园区提货。 目前，中国主要的保税物流形式有保税仓库及出口监管仓库、保税物流中心(A型和B型）、保税区、保税物流园区、出口加工区、跨境工业区和保税港区。保税物流园区其实在于区港联动，是在保税区与港区之间划出专门的区域，并赋予特殊的功能政策，专门发展仓储和物流产业，达到吸引外资、推动区域经济发展、增强国际竞争力和扩大外贸出口的目的，它是目前中国法律框架下自由贸易区的初级形式。 国际口岸物流业的繁荣在于成熟的口岸物流运营企业。随着中国物流市场的全面开放，国际物流企业纷纷进驻各地口岸。UPS、FedEx、D记、TNT、近铁等国际物流巨头纷纷在口岸新建或扩建转运中心或物流中心，马士基、美国总统轮船等航运企业纷纷租用口岸物流仓库，作为开展国内物流业务的重要枢纽。中国口岸物流企业以仓储、运输和货代企业为主，大部分是国有或合资企业。国有物流企业通过重组改制和业务转型，向现代物流发展，像中远、中海、中外运、中国货运航空、大连港集团、天津港（集团）、蛇口集装箱码头、招商局物流等全国领先的物流企业都把口岸作为重要的发展基地。民营物流企业在立足国内物流市场的基础上，也开始完善口岸物流环节，走向全球化的供应链体系。如锦程、海丰、大田、南方、宝供、宅急送等第三方物流企业纷纷开始国际化战略的制定和实施。 进口转关：从进境地入境到指运地海关办理海关手续(进境地-----指运地) 出口转关：货物在起运地办理出口海关手续运往出境地，由出境地海关放行。(起运地------出境地) 境内转关：海关监管货物从境内一个设关地点运往境内另外一个设关地点。 (起运地------指运地) 转关应符合的条件 不得申请转关的货物 A、转关的指运地和启运地必须设有海关； B、转关的指运地和启运地应当设有经海关批准的监管场所； C、转关承运人应当在海关注册登记，承运车辆符合海关监管要求，并承诺按海关对转关路线范围和途中运输时间所作的限定将货物运往指定的场所。 A、进口的废物(废纸除外) ； B、进口易制毒化学品、监控化学品、消耗臭氧层物质； C、 进口汽车整车，包括成套散件和二类底盘； D、 国家检验检疫部门规定必须在口岸检验检疫的商品。 转关方式 1.提前报关转关： 1.提前报关转关： A、进口提前报关转关：货物先在指运地申报再到进境地办理转关手续； B、出口提前报关转关：货物未运抵启运地监管场所前先申报，货物运抵监管场所后再办理转关手续。 2.直转方式： A、进口直转：货物先在进境地办理转关手续，到指运地后办理进口报关手续； B、出口直转：出境货物在运抵启运地海关监管场所报关后，再向出境地海关办理转关手续。 3、中转方式： (1) 进口中转 ：具有全程提运单，需换装境内运输工具的进口中转货物由收货人或其代理人先向指运地海关办理进口申报手续，再由境内承运人或其代理人批量向进境地海关办理转关手续。 (2)出口中转：具有全程提运单，需换装境内运输工具的出口中转货物由发货人或其代理人先向起运地海关办理出口申报手续，再由境内承运人或其代理人按出境运输工具分列舱单向起运地海关批量办理转关手续， 并到出境地海关办理出境手续的转关。 4、转关管理: 直转方式转关的期限 提前报关方式转关的期限 A.进口货物在运输工具申报进境之日起14日内，向进境地海关办理转关运输 B．在海关规定的期限内运抵指运地之日起14日内，向指运地海关办理报关 A、进口报关货物应在电子数据申报之日起的5日内，向进境地海关办理转关手续，超过期限仍未到进境地海关办理转关手续的，指运地海关撤销提前报关的电子数据。 B．出口转关货物应于电子数据申报之日起5日内，运抵启运地海关监管场所，办理转关和验放等手续，超过期限的，启运地海关撤销提前报关的电子数据。 保税仓 保税仓是用来存储在保税区内未交付关税的货物的多功能仓储库房，就如境外仓库一样。货物存放在保税仓可以节省一大笔租金费用，尤其是时间较长时，这项优势更加明显。因保税仓的仓租较便宜，而且可在申报时直接在保税仓拖走报关。例如：广东省江门市江海区中岸集团保税仓是目前运作最为成功的保税仓之一。 保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关核准的专门存放保税货物的专用仓库。海关允许存放保税仓库的货物有三类： 一是供加工贸易（进、来料加工）加工成品复出口的进口料件； 二是外经贸主管部门批准开展外国商品寄售业务、外国产品维修业务、外汇免税商品业务及保税生产资料市场的进口货物； 三是转口贸易货物以及外商寄存货物以及国际航行船舶所需的燃料、物衬和零配件等。 保税仓库分公用型和自用型两类。公用型保税仓库是根据公众需要设立的，可供任何人存放货物。自用型保税仓库是指只有仓库经营人才能存放货物的保税仓库，但所存放货物并非必须属仓库经营人所有。 保税物流园区是指经国务院批准，在保税区规划面积或者毗邻保税区的特定港区内设立的、专门发展现代国际物流业的海关特殊监管区域。 保税仓库 保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。例如：龙口港公用型保税油库和保税堆场、江门市日新日盈公用型保税仓库。 保税仓库的面积 1、公用保税仓库面积最低为2000平方米； 2、液体危险品保税仓库容积最低为5000立方米； 3、寄售维修保税仓库面积最低为2000平方米； “监管仓库”分类下的词条： (共2个) 保税仓库 一、保税仓库申请条件 （一）经工商行政管理部门注册登记，具有企业法人资格。其中申请公用型保税仓库的企业，经营范围中必须有仓储业务； （二）注册资本最低限额为300万人民币； （三）具备向海关缴纳税款的能力； （四）具有专门存储保税货物... 出口监管仓库 出口监管仓库的分类 出口监管仓库分为出口配送型仓库和国内结转型仓库。 出口配送型仓库是指存储以实际离境为目的的出口货物的仓库。 国内结转型仓库是指存储用于国内结转的出口货物的仓库。出口监管仓库的范围 经海关批准，出口监管仓库可以存入... 两仓是出口监管仓库和保税仓库两者的合称，出口监管仓库主要用于出口，保税仓库主要用于进口，一出一进，相互配合，功能上相互补充，在保税物流园区内，两仓通常是基本的组成单元， 出口监管仓库export supervised warehouse，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。 保税仓库是保税制度中应用最广泛的一种形式，是指经海关批准设立的专门存放保税货物及其他未办结海关手续货物的仓库。 出口监管仓库export supervised warehouse，是指经海关批准设立，对已办结海关出口手续的货物进行存储、保税物流配送、提供流通性增值服务的海关专用监管仓库。
报关区别
1.自理报关单位是经经贸管理部门批准，有进出口经营权的企业。自理报送单位可以对外签约，并只能向海关办理本身所签约项下的进出口货物的报关手续，不能代办其他单位签约的货物报关手续。 2.代理报关企业是具有有关部门批准的对外 贸易仓储运输、国际运输工具、国际运输工具服务及代理等业务经营权，兼营报关服务业务的企业。代理报关企业是历史沿袭而成的，如外运、外代公司等。它只能代理该企业所承揽的货物的报关业务。 3.专业报关企业没有进出口经营权，也没有国际运输代理权，它是专门从事接受出口货物经营单位和运输工具负责人以及他们的代理人的委托，办理报送手续的企业。它符合海关鼓励的报关专业化、社会化发展的方向。
订舱是货物托运人(shipper)或其代理人根据其具体需要，选定适当的船舶向承运人(即班轮公司或它的营业机构)以口头或订舱函电进行预约恰订舱位装货、申请运输，承运人对这种申请给予承诺的行为。
报检是指办理商品出入境检验检疫业务的行为，报检所需材料有报检单、工厂检验报告、出口合同等。
报验凡属国家规定，或合同规定必经中国进出口商品检验局检验出证的商品，在货物备齐后，应向商品检验局申请检验，只有取得商检局发给合格的检验证书，海关才准放行。凡经检验不合格的货物，一律不得出口。
货运代理，英文为freight forwarding，“是货主与承运人之间的中间人、经纪人和运输组织者。”在中国，国际货运代理是一种新兴的产业，“是处于国际贸易和国际货物运输之间的‘共生产业’或‘边缘产业’。”
配载又称配装是指为具体的运班选配货载，即承运人根据货物托运人提出的托运计划，对属运输工具的具体运班确定应装运的货物品种、数量及体积。配载的结果是编制运班装货清单。装货清单通常包括卸货港站、装货单号、货名、件数、包装、重量、体积及积载因素等，同时还要注明特殊货物的装载要求。
寄售（consignment）是一种委托代售的贸易方式，也是国际贸易中习惯采用的做法之一。在我国进出口业务中，寄售方式运用并不普遍，但在某些商品的交易中，为促进成交，扩大出口的需要，也可灵活适当运用寄售方式。
一.寄售人先将货物运至目的地市场（寄售地），然后经代销人在寄售地向当地买主销售。因此，它是典型的凭实物进行买卖的现货交易。
二.寄售人与代销人之间是委托代售关系，而非买卖关系。代销人只根据寄售人的指示处置货物。货物的所有权在寄售地出售之前仍属寄售人。
通关即结关、清关，是指进口货物、出口货物和转运货物进入一国海关关境或国境必须向海关申报，办理海关规定的各项手续，履行各项法规规定的义务；只有在履行各项义务，办理海关申报、查验、征税、放行等手续后，货物才能放行，放行完毕叫通关。货主或申报人才能提货。同样，载运进出口货物的各种运输工具进出境或转运，也均需向海关申报，办理海关手续，得到海关的许可。货物在结关期间，不论是进口、出口或转运，都是处在海关监管之下，不准自由流通。
（2）加工贸易进出口货物通关基本环节：申报―查验―征税―放行―结关
通关作业是海关通关管理的实体，分别在海关通关现场忽然直属海关审单中心两个层级上进行，包括物流监控、报关单电子数据申报、集中审单、接单审核/征收税费、查验、放行等各项作业环节。
转口贸易又称中转贸易（intermediary trade）或再输出贸易（Re-Export Trade），是指国际贸易中进出口货物的买卖，不是在生产国与消费国之间直接进行，而是通过第三国转手进行的贸易。这种贸易对中转国来说就是转口贸易。交易的货物可以由出口国运往第三国，在第三国不经过加工（改换包装、分类、挑选、整理等不作为加工论）再销往消费国；也可以不通过第三国而直接由生产国运往消费国，但生产国与消费国之间并不发生交易关系，而是由中转国分别同生产国和消费国发生交易加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，其方式多种多样。 加工贸易是一国通过各种不同的方式，进口原料、材料或零件，利用本国的生产能力和技术，加工成成品后再出口，从而获得以外汇体现的附加价值。加工贸易是以加工为特征的再出口业务，按照所承接的业务特点不同，常见的加工贸易方式包括：进料加工、来料加工、装配业务和协作生产。 |
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